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關稅落地 美歐貿易摩擦升級

時隔一年,歐盟終於開啓了對美國的關稅“報復”。當地時間9日,歐盟委員會宣佈,將對不超過39.9億美元的美國輸歐產品加徵關稅,該措施將從10日起生效。歐盟委員會當天發佈公告稱,由於美國違規補貼波音公司,歐盟將對自美國進口的飛機和零部件加徵15%的關稅,對一系列農產品和工業品加徵25%的關稅。公告說,該措施的力度與美國對歐盟的懲罰措施相稱,使雙方處於平等地位。


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歐盟委員會執行副主席瓦爾季斯・東布羅夫斯基斯表示,歐盟願意解決航空補貼爭端,但由於美國方面沒有相向而行,歐盟只能實施反制措施。“美國已依據世界貿易組織涉及空客的裁決對歐盟產品加徵關稅。如今,世貿組織涉及波音的裁決允許我們對美方加徵關稅,這是我們正在做的事。”東布羅夫斯基斯在歐盟成員國貿易部長視頻會議前如此說道。

據法新社看到的一份歐盟擬定的清單,徵稅對象包括美國製造的飛機、拖拉機、紅薯、花生、冷凍橙汁、菸草、番茄醬和三文魚。


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美歐航空補貼爭端始於2004年,至今已持續16年。去年10月,世貿組織裁定歐盟違規補貼空客,授權美國每年可對價值75億美元的歐盟商品加徵懲罰性關稅,隨後,美國開始對來自歐盟的空客飛機以及葡萄酒、奶酪等產品加徵關稅。

今年10月26日,世貿組織又裁定,歐盟每年可對美國徵收40億美元的懲罰性關稅,以報復美國對波音的非法補貼。歐盟隨後尋求與美國進行談判,提出“一旦歐盟同意取消懲罰性關稅、美國也立即停止對空客的懲罰性關稅”,但美國並沒有同意歐盟的談判要求。

此前,美國貿易代表羅伯特・萊特希澤曾提到,歐盟只要出手加徵關稅,“會迫使美方迴應”。美方稱,世貿組織仲裁所涉美國華盛頓州對波音的減稅優惠已取消,歐盟尋求加徵關稅“缺乏法律依據”。但歐盟認爲,美國先前在歐盟作類似讓步後仍維持對空客A380客機加徵關稅。世貿組織認定,美方取消的減稅優惠不足以阻止歐盟獲加徵關稅授權。

不過,東布羅夫斯基斯也沒有關上歐美談判大門。“當然,我們對談判解決持開放態度,”他說,“正如我們在多個場合聲明的那樣,一旦美方暫停或取消他們加徵的關稅,我們準備採取相同舉措。”此外,東布羅夫斯基斯也提到,雙方應迅速解決爭端,取消互加關稅對雙方都有利,尤其是在新冠疫情對經濟造成嚴重破壞的情況下。


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自美國總統特朗普上任以來,美國政府就在“美國優先”的理念下大行貿易保護主義,也給美歐關係蒙上陰影。而波音和空客的補貼大戰只是美歐的矛盾之一,“數字稅”也是當下美歐激烈交鋒的另一個問題。

上個月,法國財政部長勒梅爾還表示,如果經合組織(OECD)改寫國際稅收規則的全球談判失敗,歐盟應該繼續推進數字稅收計劃。勒梅爾說,美國財政部長史蒂文・姆努欽反對OECD關於數字稅收的提議,該提議意在阻止谷歌、Facebook和亞馬遜等美國科技巨頭將利潤合法地轉移到愛爾蘭等低稅率國家。當時,他便提到,11月3日美國大選後華盛頓政權的改變並不一定會導致美國立場發生變化,儘管新政府可能在貿易報復方面不太積極。

在法國參議院於2019年7月批准了向跨國互聯網企業徵收3%的數字服務稅法規後,美國當月便宣佈對法國徵收“數字稅”的行爲發起“301調查”。隨後,美歐圍繞“數字稅”的爭論一直沒有停止。直至今年初,美歐終於一致同意就相關分歧展開談判,但即便如此,美國財長姆努欽針對“數字稅”的表態也十分強硬:“如果有人想隨心所欲地向美方數字企業收稅,我們也會考慮隨心所欲地向他們的汽車企業徵稅。”


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今年6月17日,美國財政部發言人稱美國政府已向多國發函,提議暫停在OECD框架下就統一徵收跨國企業數字稅方案的談判,理由是世界各國政府目前正集中應對新冠疫情和安全重啓本國經濟。同日,萊特希澤也在國會衆議院籌款委員會聽證會上說,由於美方和歐洲聯盟就數字稅的談判沒有進展,財政部長已決定不再參與談判。彼時,勒梅爾便表示,如果美國不重返談判桌,法國今年就會向數字巨頭徵稅。勒梅爾同時批評美國不斷威脅制裁歐洲國家的相關言論。

北京商報綜合報道


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